我们经常看到一条交通有序的马路，因需要更换或新埋自来水管道而被掘开，管子埋好后，掘开的马路再被重新修整好。在埋设管道和修路期间，周围的环境和交通运输都受到影响。有时同一路段没过多久又因需埋通信电缆而被掘开，埋设完毕再重新修路。这样挖路、修路重复好几次，造成了人力、物力的巨大浪费。发生重复施工的原因是水、电、煤、通信、下水道等市政工程建设施工，没有进行整体规划与设计。

现在，上海在进行市政建设时，都事先有统一的规划与设计。.例如正在实施的延安路高架、外环线建设工程，都在整体规划下尽量保证交通顺畅，先进行地下管、线施工，再进行地面高架施工，最后修整路面、绿化环境，完全改变了以往的情况。又如宝钢这个复杂的大工程，也是在统一规划下分批分期有序建设中完成的，取得了重大的经济效益和社会效益。

实际上，以上市政建设项目在实施过程中都运用了系统工程的理论与方法。系统工程是以大型复杂系统为研究对象，按一定目的进行设计、开发、管理、控制，以期达到总体效果最优的理论与方法。它是一门工程技术，用以改造客观世界，并已取得实际成果。系统工程的思想运用于市政工程建设，就是从市政工程全局整体出发，考虑到它的目的、功能及各有关项目的相互关联性，从上到下进行规划设计，从下而上进行有序施工。

用系统工程的思想来指导工程建设的例子还有很多，如古代李冰父子主持修建的四川都江堰工程，近代火箭、人造卫星发射，原子弹研究与制造，上海南浦大桥与杨浦大桥建设工程等等。

关键词：系统工程